Das grundlegende Verwaltungsrechtsverhältnis

juristische Personen des öffentlichen Rechts oder des privatrechts, die als Institutionen Sachmittel und Personal zur Verfügung stellen und damit ein Verwaltungshandeln ermöglichen (handeln nach außen durch Organe und Organwalter)

generell-abstrakt mit Außenwirkung = Rechtsverordnungen/Satzungen
generell-abstrakt ohne Außenwirkung = Verwaltungsrichtlinien
individuell-konkret mit Außenwirkung = Verwaltungsakt, ÖR-Vertrag
individuell-konkret ohne Außenwirkung = Verwaltungsinterne Einzelweisungen

Bidnung der Verwaltung an die Verfassung und an höherrangige Rechte, Rechtsverordnungen und Satzungen

Staatliches Handeln muss in bestimmten grdl. Bereichen durch ein förmliches Gesetz legitimiert werden

Rechtsmacht eines Rechtssubjekts, die im objektiven Recht begründeten Rechtpflichten eines Rechtssubjekts einzufordern (Verhinderung von Popularklagen)

1. Aus Rechtsakten
2. Durch Sonderbeziehungen
3. Durch Normen des Fachrechts

Jedes Organ eines Verwaltungsträgers, das berechtigt ist mit Außenwirkung Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrzunehmen

Maßnahme einer Behörde liegt nur vor, wenn die abgegebene Erklärung einner Behörde rechtlich etwa durch Organwalter als natürliche Person zugeordnet werden kann

Bewältigung der Verwaltungsaufgaben durch eigene Behördern (Organe) ohne Rechtspersönlichkeit

Ausführung der Verwaltungsaufgaben durch selbständige juristische Personen des öffentlichen Rechts

findet grds durch die Bildung einer neuen juristischen Person für die Organisation der mittelbaren Verwaltung statt

sind mitgliedstaatlich organisierte, rechtsfähige Verbände des öffentlichen Rechts, welche staatliche Aufgaben mit hoheitlichen Mitteln unter staatlicher Rechtsaufsicht wahrnehmen

EIne Verwaltungseinheit, die von einem Träger der öffentlichen Verwaltung zur Erfülllung einer besonderen Verwaltungsaufgabe eingerichtet, verwaltungsorganisatorisch oder rechtlich verselbständigt ist mit persönlichen oder sachlichen Mitteln

Von einem Stifter, dem Staat oder sonstigen Verwaltungsträgern, für einen dauerhaften Zweck bestimmte Vermögensmassen